为持续强化大气污染防控措施ღ◈，顺利完成《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号ღ◈，以下简称《秋冬季攻坚方案》)明确我市2017年度空气质量改善的目标任务ღ◈，经市政府同意ღ◈，现将《济南市〈京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们ღ◈，并提出以下要求ღ◈，请一并抓好贯彻落实ღ◈。

　　一ღ◈、统一思想ღ◈，抓好落实ღ◈。2017年上半年ღ◈，我市稳步推进大气污染防治工作ღ◈，不断取得新成效ღ◈，但大气环境形势仍十分严峻ღ◈，特别是秋冬季大气污染治理存在诸多薄弱环节ღ◈，亟需进一步统一思想ღ◈，围绕上级任务部署ღ◈，采取有效措施扎实推进秋冬季大气污染防治工作ღ◈。各级各有关部门要充分发扬钉钉子精神ღ◈，加强组织领导ღ◈，明确任务分工ღ◈，强化责任落实ღ◈，全力保障《秋冬季攻坚方案》落实到位ღ◈。

　　二ღ◈、加强指导ღ◈，落实责任ღ◈。各县区政府和市有关部门（单位）要按照职责分工指导落实《实施方案》提出的任务要求ღ◈，完善政策措施ღ◈，加大扶持力度ღ◈，充分调动企业积极性ღ◈，同时强化监督和管理ღ◈，督促企业主动承担社会责任ღ◈，制定切实可行的实施措施ღ◈。各县区政府作为落实《实施方案》责任主体ღ◈，要将责任分解细化ღ◈，明确责任人和完成时限ღ◈。要加强宣传引导ღ◈，动员社会广泛参与ღ◈，共同打好“蓝天保卫战”ღ◈。

　　三ღ◈、加强调度ღ◈，强化考核ღ◈。各县区须于2017年9月20日前按规定向市环保部门报送“散乱污”企业清理整顿项目清单ღ◈、无组织排放改造全口径清单ღ◈、工业企业错峰停限产方案项目清单ღ◈、大气污染源排放清单和重污染天气应急预案减排项目清单ღ◈；10月20日前报送排气口高度超过45米的高架源清单ღ◈。自10月份起ღ◈，各县区于每月3日前上报重点任务进展情况ღ◈。同时ღ◈，强化考核问责ღ◈，全面落实“党政同责”ღ◈、“一岗双责”要求ღ◈，有效改善生态环境质量ღ◈。市环保部门每月向空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的县区发出预警通知函ღ◈。对每月空气质量改善幅度达不到目标任务ღ◈、重点任务进展缓慢或空气质量指数（AQI）持续“爆表”的县区ღ◈，按照有关规定约谈县区政府主要负责人ღ◈；对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县区ღ◈，严肃问责相关责任人ღ◈，实行环评限批措施ღ◈。

　　为认真贯彻落实《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号）精神ღ◈，结合实施《济南市〈2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案〉实施方案》（济厅字〔2017〕45号）ღ◈，制定本方案ღ◈。

　　2017年是《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）第一阶段目标的收官之年ღ◈，全力抓好秋冬季大气污染治理ღ◈，妥善应对重污染天气ღ◈，是当前大气污染防治工作的重中之重ღ◈。近年来ღ◈，随着工作的不断深入推进ღ◈，我市整体空气质量持续改善ღ◈，但秋冬季空气质量形势依然严峻ღ◈。特别是2016年秋冬季以来ღ◈，先后多次发生重污染天气过程ღ◈，影响范围大ღ◈、污染程度重ღ◈、持续时间长ღ◈，成为人民群众的“心肺之患”ღ◈，也大幅抵消了前期改善成果ღ◈。能否完成2017年空气质量改善目标ღ◈，关键在秋冬季ღ◈，决战在重污染天气应对ღ◈。

　　面对秋冬季大气扩散条件转差的不利局面ღ◈，当前大气治理工作仍存在薄弱环节ღ◈，秋冬季防控措施的针对性不强ღ◈，重污染天气应对成效还不明显ღ◈，必须在落实现有措施的基础上ღ◈，采取更加严格的手段ღ◈，有效降低秋冬季污染物排放强度ღ◈，减少重污染天气发生频次和程度ღ◈。各县区（含济南高新区ღ◈、市南部山区ღ◈，下同）要充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性ღ◈、紧迫性ღ◈，进一步增强“四个意识”ღ◈，勇于担当ღ◈、真抓实干ღ◈，以钉钉子精神抓好各项任务贯彻落实ღ◈。

　　（一）主要目标ღ◈。全面完成《大气十条》考核指标ღ◈。2017年10月至2018年3月公赌船jcjc710线路ღ◈，全市及各县区PM2.5平均浓度同比下降18%以上ღ◈，重污染天数同比下降15%以上（具体目标详见附件1）ღ◈。

　　（二）基本思路ღ◈。坚持问题导向ღ◈，将稳固“散乱污”企业综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地ღ◈，将扬尘整治ღ◈、提标改造ღ◈、错峰生产ღ◈、机动车管控作为主攻方向ღ◈，将重污染天气妥善应对作为重要突破口ღ◈，加强联防联控ღ◈，严格执法监管ღ◈，强化督察问责ღ◈，全面实施攻坚行动ღ◈，动员全社会共同应对重污染天气ღ◈。

　　1.加快县区监测网络建设ღ◈。2017年10月底前含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ◈，各县区空气质量自动监测站点原始监测数据按规定实时上传至中国环境监测总站ღ◈，上传率达到90%以上ღ◈；10月底前ღ◈，章丘区及平阴县ღ◈、济阳县ღ◈、商河县监测站点全部上收到省级环境监测部门ღ◈。各县区要布设降尘量监测点位ღ◈，做好数据质量控制ღ◈，每月向中国环境监测总站报送降尘量ღ◈。全面推进各镇（街道）监测站点建设ღ◈、数据发布及排名工作ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　2.加强监测数据质量管理ღ◈。完善环境空气质量监测远程在线质控系统ღ◈，加快提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量ღ◈，严厉打击监测数据弄虚作假ღ◈，保证环境监测数据的公正性和权威性ღ◈。发现干扰监测数据的ღ◈，依法依规追究相关人员责任ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　3.加快处置“散乱污”企业ღ◈。2017年9月底前ღ◈，完成7190家“散乱污”企业清理取缔工作ღ◈。其中关停取缔5424家ღ◈，提升改造1766家ღ◈。对已经核实的量大面广“散乱污”企业ღ◈，本着“先停后治”原则ღ◈，区别情况分类处置ღ◈。涉大气污染排放列入淘汰类的ღ◈，一律于9月底前依法依规关停取缔ღ◈，做到“两断三清”（即断水ღ◈、断电ღ◈、清除原料ღ◈、清除产品ღ◈、清除设备）ღ◈，实行挂账销号ღ◈，坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃ღ◈。列入整合搬迁至合规工业园的ღ◈，按照发展规模化ღ◈、现代化产业的原则含羞草实验研究所入口免费网站直接进公赌船jcjc710线路ღ◈，依法进行环境影响评价ღ◈，凡被核查出环境违法违规行为的ღ◈，按相关规定从严处理ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　4.持续开展“散乱污”企业集群排查整治ღ◈。各县区政府继续开展拉网式全面排查ღ◈，实行动态更新和台账管理ღ◈，自10月1日起ღ◈，凡存在瞒报漏报涉大气污染排放“散乱污”企业集群的ღ◈，纳入环保督察问责ღ◈。对“散乱污”企业集群要实行整体停产整治ღ◈，制定总体整改方案并向社会公开ღ◈，按照统一标准ღ◈、统一时间表的要求含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ◈，同步推进区域环境综合整治与企业升级改造ღ◈。未达到总体整改要求出现普遍性违法排污或区域环境综合整治不到位的ღ◈，实行挂牌督办ღ◈，限期整改ღ◈。列入升级改造的企业ღ◈，按照可持续发展和清洁生产要求ღ◈，对污染治理设施全面提升改造ღ◈，达到环保要求ღ◈，实现做大ღ◈、做优ღ◈、做强ღ◈。升级改造完成由相关部门会审签字后方可投入运行ღ◈，并向社会公告ღ◈，接受社会监督ღ◈。凡被环保核查达不到要求的ღ◈，本着谁签字谁负责的原则ღ◈，追究相关人员责任ღ◈，并对违法企业依法顶格处罚ღ◈。（各县区政府负责落实）

　　5.全面完成以电代煤ღ◈、以气代煤任务ღ◈。2017年10月底前ღ◈，确保完成5万户以上ღ◈、力争完成9万户以上气代煤或电代煤工程ღ◈。抓住我市列入中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖试点城市的战略机遇ღ◈，持续加大工作力度ღ◈，确保10月底前取得实质性进展ღ◈。要以镇（街道）或县区为单位ღ◈，整体推进以电代煤ღ◈、以气代煤工作公海赌赌船官网jc710ღ◈，ღ◈，集中资源ღ◈，挂图作战ღ◈，严禁摊派式在不同村庄零散开展工作ღ◈。（市城乡建设委牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　6.严格防止散煤复烧ღ◈。完成以电代煤ღ◈、以气代煤的地区ღ◈，应将其划定为高污染燃料禁燃区ღ◈，一律不得燃用散煤ღ◈。要加强监督检查ღ◈，防止已完成替代的地区散煤复烧ღ◈。对已完成以电代煤ღ◈、以气代煤且未出现散煤复烧的地区ღ◈，减少的大气污染物排放量纳入总量减排约束性考核指标核算体系ღ◈。（市城乡建设委ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　7.加强煤质监督管理ღ◈。对采暖季暂不具备清洁能源替代条件的散煤ღ◈，积极推广使用清洁燃煤ღ◈。同时开展农业大棚ღ◈、畜禽舍等用煤替代工作ღ◈。严厉打击劣质煤销售ღ◈，辖区内销售燃用的煤炭及煤炭制品须符合我市煤炭质量要求ღ◈。对已完成清洁能源替代煤的县区ღ◈、街道（镇）ღ◈，要创新煤炭管控机制ღ◈，从销售供应侧着力ღ◈，取缔散煤销售网点ღ◈，禁止散煤流入ღ◈。（市经济和信息化委ღ◈、市农业局ღ◈、市环保局ღ◈、市工商局ღ◈、市质监局分别牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　8.全面排查ღ◈、按期完成燃煤锅炉淘汰ღ◈。对燃煤锅炉ღ◈、茶水炉ღ◈、经营性小煤炉ღ◈、煤气发生炉等继续开展拉网式全面排查ღ◈，确保无死角ღ◈、无盲区ღ◈，排查出的燃煤锅炉ღ◈、煤气发生炉要逐一登记ღ◈，建立管理清单和台账ღ◈。2017年10月底前ღ◈，全面淘汰辖区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉以及茶炉大灶ღ◈、经营性小煤炉等低空排烟设施ღ◈。自11月1日起ღ◈，凡存在瞒报漏报燃煤锅炉ღ◈、煤气发生炉ღ◈，未完成淘汰任务或弄虚作假的地区ღ◈，按规定严格予以问责ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　9.推动锅炉升级改造ღ◈。2017年10月底前ღ◈，完成35蒸吨/小时以上燃煤锅炉（含机组）超低排放改造ღ◈，合计94台ღ◈、14960蒸吨/小时ღ◈。在燃煤锅炉改燃过程中同步实现低氮改造ღ◈。达到特别排放限值的燃煤锅炉相应环保设施基本配置包括布袋除尘器或静电除尘器ღ◈、高效脱硫装置ღ◈、低氮燃烧或选择性催化还原（SCR）或选择性非催化还原（SNCR）等脱硝装置ღ◈。执行特别排放限值的企事业单位应全面安装大气污染源自动监控设施ღ◈，并与环保部门联网ღ◈，同时安装分布式控制系统（DCS系统）ღ◈，实时监控污染物排放情况ღ◈。自11月1日起ღ◈，不达标或未达到相关排放要求的燃煤锅炉ღ◈，一律停产改造ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　10.严格控制煤炭消费量ღ◈。2017年12月底前ღ◈，在已提前实现煤炭消费总量比2012年减少130万吨目标的基础上ღ◈，采暖季比去年同期减少70万吨ღ◈。自《大气十条》实施以来ღ◈，未按照《大气十条》要求实现煤炭消费等量或减量替代的新建扩建耗煤项目ღ◈，采暖季实施停产ღ◈。压减的煤炭消费量要实施清单式管理ღ◈，做到可核查ღ◈、可统计ღ◈。（市发改委牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　11.系统排查无组织排放情况ღ◈。各县区要组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查工作ღ◈，重点是钢铁ღ◈、建材ღ◈、有色ღ◈、火电ღ◈、焦化等行业和锅炉物料（含废渣）运输ღ◈、装卸ღ◈、储存ღ◈、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放ღ◈，督促企业及时准确上报存在无组织排放的节点ღ◈、位置ღ◈、排放污染物种类ღ◈、拟采取的治污措施等ღ◈，建立无组织排放改造全口径清单ღ◈，于2017年9月底前报送市环保部门ღ◈，并抄送行业主管部门ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　12.加强无组织排放治理改造ღ◈。督促企业制定无组织排放改造方案ღ◈，2017年采暖季前完成无组织排放治理ღ◈。对煤炭ღ◈、煤矸石ღ◈、煤渣ღ◈、煤灰ღ◈、水泥ღ◈、石灰ღ◈、石膏ღ◈、砂土等易产生扬尘的粉状ღ◈、粒状物料及燃料应当密闭储存ღ◈，运输采用密闭皮带ღ◈、封闭通廊ღ◈、管状带式输送机或密闭车厢ღ◈、真空罐车ღ◈、气力输送等密闭输送方式ღ◈；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储ღ◈，并设有洒水ღ◈、喷淋ღ◈、苫盖等综合措施进行抑尘ღ◈。生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭ღ◈，设置集气罩并配备除尘设施ღ◈，车间不得有可见烟尘外逸ღ◈；汽车ღ◈、火车ღ◈、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩ღ◈，并配备除尘设施ღ◈；料场路面应实施硬化ღ◈，出口处配备车轮和车身清洗装置ღ◈。未落实无组织排放控制要求的企业ღ◈，要依法予以处罚ღ◈，实施停产整治ღ◈，纳入冬季错峰生产方案ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　13.扎实推进重点领域VOCs（挥发性有机化合物）治理任务ღ◈。按照上级规定的时间要求ღ◈，严格执行石化行业排放标准ღ◈。推进医药ღ◈、农药等化工类ღ◈，汽车制造ღ◈、机械设备制造ღ◈、家具制造等工业涂装类ღ◈，包装印刷等行业VOCs综合治理ღ◈。2017年10月底前ღ◈，各县区基本完成整治工作ღ◈，未完成治理改造的企业ღ◈，依法实施停产整治ღ◈，纳入冬季错峰生产方案ღ◈。其中ღ◈，完成25家重点工业企业VOCs治理工作ღ◈，7家有机化工企业首轮泄露检测和修复工作ღ◈。大力推广使用低（无）VOCs含量的涂料ღ◈、有机溶剂ღ◈、胶黏剂ღ◈、油墨等原辅材料ღ◈，配套改进生产工艺ღ◈。含VOCs物料应密闭储存ღ◈、输送ღ◈，投料ღ◈、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统ღ◈。涉及VOCs物料的生产应采用密闭生产工艺ღ◈，或在有集气系统的密闭空间内进行ღ◈。反应尾气ღ◈、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气ღ◈，工艺容器的置换气ღ◈、吹扫气ღ◈、抽真空排气等应进行收集ღ◈。对泵ღ◈、压缩机ღ◈、阀门ღ◈、法兰以及其他连接件等密封点ღ◈，全面实施泄漏检测与修复（LDAR）工作ღ◈。严格控制储存ღ◈、装卸损失排放555000公海登录ღ◈，ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　14.推动烟气排放自动监控全覆盖ღ◈。2017年10月底前ღ◈，全面排查排气口高度超过45米的高架源ღ◈，全部安装自动监控设施ღ◈，电力ღ◈、钢铁ღ◈、焦化ღ◈、水泥ღ◈、玻璃ღ◈、有色ღ◈、砖瓦企业和燃煤锅炉均应安装自动监控设施ღ◈，做到全覆盖ღ◈、无遗漏ღ◈，并加强自动监控设施运营维护ღ◈，数据传输有效率达到90%ღ◈。对钢铁行业排污许可技术规范要求必须安装烟气自动监控设施的环节ღ◈，要查缺补漏ღ◈，安装自动监控设施公赌船jcjc710线路ღ◈，并与国家ღ◈、省ღ◈、市ღ◈、县（区）污染源自动监控管理系统联网ღ◈。对超标排放企业实施即超即罚ღ◈；能立即整改的ღ◈，责令企业立即整改解决ღ◈；无法立即完成整改的ღ◈，实施停产整治ღ◈；对涉及民生无法立即停产的ღ◈，依法执行按日计罚ღ◈；停产整治仍不能达标排放的ღ◈，依法责令停业ღ◈、关闭ღ◈。有效数据传输率达不到90%或一个月内辖区多家企业超标排放的地区ღ◈，实行挂牌督办含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ◈，跟踪整改销号ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　15.加快重点行业排污许可证核发ღ◈。2017年10月底前ღ◈，全部完成电力ღ◈、钢铁ღ◈、水泥企业排污许可证发放工作ღ◈。12月底前ღ◈，完成铜铅锌冶炼ღ◈、电解铝ღ◈、原料药制造ღ◈、农药等行业排污许可证核发工作ღ◈。未依法取得排污许可证排放污染物的ღ◈，依法依规予以处罚ღ◈。对不按证排污的ღ◈，依法实施停产整治ღ◈，并处罚款ღ◈，拒不改正的ღ◈，依法实施按日计罚ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　16.严厉查处货车超标排放行为ღ◈。建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候ღ◈、全方位管控网公海赌网址官网ღ◈，ღ◈，确保公路货运车辆达标排放ღ◈，倒逼企业加快提高铁路货运比例ღ◈。（市城乡交通运输委牵头ღ◈，市公安局ღ◈、市城管局ღ◈、市环保局配合,各县区政府负责落实）

　　城乡交通运输ღ◈、公安机关交通管理等部门应积极配合支持ღ◈，确保2017年12月底前完成9台固定式遥感设备ღ◈、1台移动式遥感设备安装ღ◈，建成互联互通ღ◈、共管共享的遥感监测网络ღ◈，全面筛查超标排放车辆ღ◈。（市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　自2017年10月起ღ◈，各县区政府均应组织公安机关交通管理ღ◈、交通运输ღ◈、环保ღ◈、城管执法等部门ღ◈，在货车通行主要道路ღ◈、物流货运通道等ღ◈，每天开展综合执法检查ღ◈，对违法车辆一律从严处罚ღ◈。对于上路行驶的超标排放车辆ღ◈，可由环保部门配合公安机关交通管理部门依法从严处罚并全部劝返ღ◈。对于通过路检路查和遥感监测等排放检验发现的超标排放车辆ღ◈，要溯源车辆制造企业ღ◈、排放检验机构ღ◈、所属运输企业ღ◈、注册登记地ღ◈、行驶途经地等ღ◈，并向社会曝光ღ◈。对于问题突出的相关企业ღ◈，实施多部门联合惩戒ღ◈，严厉处罚违法行为ღ◈，依法责令车辆制造企业限期整改ღ◈，督促所属运输企业及时淘汰更新超标车辆ღ◈。对于弄虚作假的排放检验机构ღ◈，依法顶格处罚ღ◈，情节严重的ღ◈，由相关部门取消其排放检验资质ღ◈。对于车辆注册登记地ღ◈、排放检验地和行驶途经地的监管执法不力者ღ◈，实施行政问责ღ◈。（市公安局ღ◈、市城乡交通运输委公海555000官网ღ◈。ღ◈、市环保局ღ◈、市城管局ღ◈、市质监局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　17.强化工程机械污染防治ღ◈。各县区要按照《中华人民共和国大气污染防治法》规定ღ◈，加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域ღ◈。加快淘汰高排放的工程机械ღ◈、农业机械和民航特种车辆设备ღ◈。民航通用机场禁止使用冒黑烟作业机械ღ◈。各相关部门应配合环保部门ღ◈，以施工工地和机场等为重点ღ◈，每周进行巡查和不定期飞行检查ღ◈，对违法行为依法实施顶格处罚ღ◈，并对业主单位依法实施按日计罚ღ◈。（市环保局ღ◈、市城乡建设委ღ◈、市城乡交通运输委牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　18.加强车用油品监督管理ღ◈。自2017年10月起ღ◈，各县区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油ღ◈，实现车用柴油ღ◈、普通柴油ღ◈、内河直达船舶燃料油“三油并轨”ღ◈。各县区政府要组织有关部门ღ◈，每月对市售油品和车用尿素质量进行抽样调查ღ◈，依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为ღ◈，严厉打击黑加油站点ღ◈。通过超标柴油车辆溯源追踪不合格油品销售ღ◈、供应和生产者ღ◈，采取最严格的处罚措施ღ◈。违法情节严重的ღ◈，一律予以关停ღ◈；涉嫌违法犯罪的ღ◈，一律移送司法机关ღ◈。（市经济和信息化委ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　19.严格控制秋季秸秆露天焚烧ღ◈。全面提高秸秆综合利用率ღ◈，强化县区政府秸秆禁烧主体责任ღ◈，建立网格化监管制度ღ◈。自2017年9月起ღ◈，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查ღ◈，充分利用卫星遥感等手段密切监测各地秸秆禁烧情况ღ◈，对未监管到位造成区域环境影响的ღ◈，严格追究相关县区政府及相关部门主要负责人责任ღ◈；对重污染天气预警期间发现秸秆焚烧情况的ღ◈，一律严肃问责公赌船jcjc710线路ღ◈。（市农业局ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　20.全面加强扬尘控制管理ღ◈。各类工地要做到工地周边围档ღ◈、物料堆放覆盖ღ◈、土方开挖湿法作业ღ◈、路面硬化ღ◈、出入车辆清洗ღ◈、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”ღ◈；规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控ღ◈，并与当地有关主管部门联网ღ◈。各类长距离的市政ღ◈、公路ღ◈、水利等线性工程ღ◈，全面实行分段施工ღ◈。渣土运输车要安装密闭装置ღ◈，对不符合要求上路行驶的ღ◈，一经查处按规定的上限处罚并取消渣土运输资格ღ◈。采暖季期间ღ◈，停止各类道路工程ღ◈、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等ღ◈。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的ღ◈，由项目建设单位申请ღ◈，行业主管部门初审ღ◈，报市政府同意后实施ღ◈。各相关部门要将其作为检查重点ღ◈，严格监管ღ◈。出现违规的企业ღ◈，按相关规定上限处罚ღ◈，并向社会公开ღ◈。以平均降尘量小于9吨/月平方公里作为控制指标ღ◈，纳入相关考核问责范围ღ◈，自然条件特殊的地区平均降尘量不高于12吨/月平方公里ღ◈。（市城乡建设委牵头ღ◈，市扬尘治理与渣土整治行动工作组成员单位及各县区政府负责落实）

　　21.强力推进露天矿山综合整治ღ◈。严格露天矿山新上建设项目核准或备案ღ◈、环境影响评价报告审批ღ◈。对违反资源环境法律法规ღ◈、规划ღ◈，以及污染环境ღ◈、破坏生态ღ◈、乱采滥挖的露天矿山ღ◈，于2017年9月底前依法予以关闭ღ◈；对污染治理不规范ღ◈、排放不达标的露天矿山ღ◈，依法责令停产整治ღ◈，按照“一矿一策”制定整治方案ღ◈，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产ღ◈，未通过验收的一律不得恢复生产ღ◈，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭ღ◈；对责任主体灭失的露天矿山ღ◈，各县区要加强修复绿化ღ◈，减尘抑尘ღ◈。露天矿山综合整治有关情况要及时在媒体公开ღ◈。（市国土资源局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　22.减少烟花爆竹燃放ღ◈。加强管控ღ◈，强化执法ღ◈，确保烟花爆竹禁放限放严控方案有效落实ღ◈。（市公安局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　23.钢铁铸造行业实施部分错峰生产ღ◈。实施钢铁企业分类管理ღ◈，按照污染排放绩效水平ღ◈，2017年9月底前制定错峰限停产方案ღ◈。各县区要制定铸造行业错峰生产方案ღ◈，除满足达标排放要求的电炉ღ◈、天然气炉外ღ◈，其他采暖季实施停产ღ◈，特殊情况确需生产的ღ◈，应报市政府批准ღ◈；电炉ღ◈、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产ღ◈。（市经济和信息化委ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　24.建材行业全面实施错峰生产ღ◈。加大建材行业错峰生产力度ღ◈，水泥（含特种水泥ღ◈、粉磨站）ღ◈、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）ღ◈、陶瓷（不含以天然气为燃料）ღ◈、玻璃棉（不含以天然气为燃料）ღ◈、岩棉（不含电炉）ღ◈、石膏板等建材行业ღ◈，采暖季全部实施停产ღ◈。水泥等行业承担居民供暖ღ◈、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的ღ◈，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷ღ◈，于9月底前报市政府备案ღ◈。（市经济和信息化委ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　25.有色化工行业优化生产调控ღ◈。炭素企业达不到特别排放限值的ღ◈，全部停产ღ◈，达到特别排放限值的含羞草实验研究所入口免费网站直接进ღ◈，限产50%以上ღ◈，以生产线计ღ◈。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序ღ◈、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序ღ◈，在采暖季原则上实施停产ღ◈，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的ღ◈，应报省政府批准ღ◈。（市经济和信息化委ღ◈、市环保局牵头ღ◈，各县区政府负责落实）

　　26.大宗物料实施错峰运输ღ◈。要做好钢铁ღ◈、焦化ღ◈、有色ღ◈、电力ღ◈、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查ღ◈，摸清产能与原材料运输比例结构ღ◈，结合行业错峰生产要求ღ◈，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案公赌船jcjc710线路ღ◈。重点用车企业要提前做好生产物资储备ღ◈，合理安排运力ღ◈，封存企业自有车队中排放较高的车辆ღ◈，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务ღ◈，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上ღ◈。重污染天气预警期间ღ◈，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）ღ◈。通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式公海赌赌船登录口ღ◈。ღ◈，监督重点企业错峰运输执行情况ღ◈。（市经济和信息化委会同市城乡交通运输委牵头ღ◈，市公安局配合ღ◈，各县区政府负责落实）

　　27.统一预警分级标准ღ◈。科学判断每一次重污染过程ღ◈，从严从高启动预警响应ღ◈。完善预警分级ღ◈、解除等标准ღ◈，将预警分级标准中的空气质量指数（AQI）日均值调整为按连续24小时（可跨自然日）均值计算ღ◈；预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别且将持续36小时以上时ღ◈，可以解除预警ღ◈；预测发生前后两次重污染过程ღ◈，但间隔时间未达到解除预警条件时ღ◈，应按一次过程从严启动预警ღ◈。同时ღ◈，空气质量监测AQI已经达到重度污染及以上级别且预测未来12小时不会有明显改善时ღ◈，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别ღ◈。（市环保局ღ◈、市气象局牵头）

　　28.统一各预警级别减排措施ღ◈。2017年9月20日前ღ◈，各县区要以污染源排放清单为基础ღ◈，逐个排查辖区内各类污染源ღ◈，摸清污染排放实际情况ღ◈，制定具体可行的减排措施ღ◈，夯实重污染天气应急预案减排措施项目清单ღ◈。工业企业实施“一厂一策”ღ◈，尽可能采取停产或限产（整条生产线停产）等方式实现应急减排ღ◈，鼓励产能严重过剩的行业在采暖季实施错峰生产ღ◈，一般产能过剩的行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产ღ◈。重污染天气预警期间ღ◈，要实现全社会颗粒物ღ◈、VOCs在蓝色预警时减排比例达到5%ღ◈；全社会SO2ღ◈、氮氧化物（NOx）ღ◈、颗粒物等在黄色ღ◈、橙色和红色预警时减排比例分别达到10%ღ◈、20%和30%以上ღ◈，VOCs减排比例分别达到10%ღ◈、15%和20%以上的量化要求ღ◈。可根据污染物排放构成ღ◈，内部调整SO2和NOx的减排比例ღ◈，但两者减排比例之和不低于上述总体要求ღ◈。各县区减排项目清单于9月20日前报市环保部门备案ღ◈。(市重污染天气应急工作指挥部办公室牵头ღ◈，各成员单位负责落实)

　　29.加强重污染天气应急信息发布ღ◈。按要求向社会公开各级重污染天气应急预案和应急减排措施ღ◈、停限产企业清单ღ◈。重污染天气应急期间ღ◈，通过报纸ღ◈、广播ღ◈、电视ღ◈、手机短信等及时向公众发布空气质量状况ღ◈、预警信息和健康提示信息ღ◈，积极引导舆论ღ◈。(市重污染天气应急工作指挥部办公室牵头ღ◈，各成员单位负责落实)

　　（一）强化责任落实ღ◈。以各县区政府为责任主体ღ◈，分解任务ღ◈，落实责任ღ◈。市有关部门按照各自各项任务分工抓好工作落实ღ◈。企业作为污染治理责任主体ღ◈，要切实履行责任ღ◈，落实项目和资金ღ◈，确保治理工程按期建成并稳定运行ღ◈。

　　（二）加强政策支持ღ◈。全面加大大气污染防治资金支持力度ღ◈，重点用于燃煤锅炉替代ღ◈、散煤治理ღ◈、高排放车辆淘汰ღ◈、工业污染治理ღ◈、环保能力建设等领域ღ◈。研究出台支持清洁取暖的政策措施ღ◈，统筹使用相关政府资金ღ◈，创新体制机制ღ◈，引导企业和社会加大资金投入ღ◈，对清洁取暖工作加大支持力度ღ◈。加强价格政策支持ღ◈，综合运用完善峰谷价格ღ◈、阶梯价格ღ◈，扩大市场化交易等方式ღ◈，降低“煤改电”ღ◈、“煤改气”运行成本ღ◈，健全供热价格机制ღ◈。

　　（三）做好电源气源供应保障ღ◈。积极做好有关协调工作ღ◈，加大对我市的天然气供应量ღ◈，优先用于保障居民用气和冬季供暖ღ◈。加大天然气高压外环管网建设ღ◈，鼓励管道燃气企业建设液化天然气（LNG）调峰储气设施ღ◈，增加供气保障能力ღ◈。建立健全燃气应急储备制度ღ◈，协调辖区内相关企业通过自建ღ◈、合建ღ◈、租赁储气设施或购买第三方储气服务ღ◈、储气气量等方式ღ◈，逐步具备年平均3天供气量的应急储气能力ღ◈。济南供电公司要加大与清洁供暖相关的配电电网改造力度ღ◈，严格按照“散乱污”企业取缔处置和工业企业错峰生产要求落实电力供应ღ◈。各县区要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍ღ◈，确保在电力和燃气管网事故状态下ღ◈，群众生产生活不受影响ღ◈。

　　（四）启动大气重污染成因与治理攻关项目ღ◈。定期开展源解析ღ◈，加快形成重污染天气过程颗粒物动态溯源的基础能力ღ◈。2017年9月底前ღ◈，完成排放清单编制工作ღ◈；2018年3月底前ღ◈，要基于组分观测结果ღ◈，完成全年和4个季节的PM2.5源解析ღ◈。继续完善烟粉尘ღ◈、SO2和NOX减排措施ღ◈，积极探索以无组织ღ◈、非点源排放控制为主的VOCS和氨（NH3）减排措施ღ◈，提升多种污染物协同减排效果ღ◈。

　　（五）抓好舆情引导和宣传教育ღ◈。建立宣传引导协调机制ღ◈，及时发布权威信息ღ◈。当预测将出现重污染天气时ღ◈，通过当地主流媒体和新媒体ღ◈，及时发布预警预报信息ღ◈，提醒公众做好健康防护ღ◈；主动向公众介绍重污染天气过程持续时间ღ◈、影响范围ღ◈、污染成因ღ◈，组织各有关部门积极宣传采取的应对措施ღ◈，满足公众知情权ღ◈。要确保统一口径ღ◈，避免多渠道发声引发负面舆情ღ◈。

　　（六）实施严格问责制度ღ◈。强化考核问责ღ◈，落实环保部《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》（环督查〔2017〕115号）ღ◈，制定我市量化问责办法,有效调动各级各部门工作积极性和主动性ღ◈。